| 近日持續(xù)高溫，全國(guó)多城市地鐵加強(qiáng)了對(duì)易燃易爆物品的檢查力度，要求逢液體必檢。據(jù)北京市公安局公告，受旅游旺季、學(xué)生放假等因素影響，軌道交通客流明顯增多，僅7月1日、2日兩天，就發(fā)生了15起乘客拒絕安檢事件，其中4名乘客被拘留。近日，更是出現(xiàn)西安女子過(guò)地鐵引怕輻射拒絕安檢而引發(fā)爭(zhēng)議。由機(jī)場(chǎng)安檢延伸，如今，我國(guó)大多數(shù)城市地鐵過(guò)安檢成為必須，那么，地鐵安檢現(xiàn)狀如何？地鐵安檢是否有危險(xiǎn)？如何不讓地鐵安檢走過(guò)場(chǎng)？
一、地鐵安檢何其難？
據(jù)悉，“廈門事件”后，多數(shù)城市地鐵已經(jīng)加強(qiáng)了安檢，對(duì)每名乘客的進(jìn)站包裹都要進(jìn)行排查。然而，實(shí)際安檢執(zhí)行過(guò)程卻并不是很順利。
懷孕女子怕輻射拒不接受地鐵安檢
“我懷孕了，就連我的包也怕輻射。”“你是警察嗎？憑什么檢查我的包？”近日，有一名自稱懷孕害怕輻射的女乘客拒不接受地鐵設(shè)備安檢，強(qiáng)行闖站堵在進(jìn)站閘機(jī)口。因?yàn)榫懿唤邮馨矙z，這名女士在會(huì)展中心站逗留了近3個(gè)多小時(shí)，并引起其他乘客圍觀、進(jìn)站，影響到車站正常的營(yíng)運(yùn)秩序。
女子地鐵拒檢抓傷民警
近日，北京地鐵昌平線南邵站，一女子拒絕安檢，并將執(zhí)勤民警右眼抓傷。目前，該女子已被依法拘留。據(jù)目擊者拍攝視頻顯示，本月5日，一對(duì)情侶進(jìn)入到地鐵南邵站時(shí)，女子未接受對(duì)挎包安全檢查，徑直走向地鐵被安檢人員阻止。安檢員介紹，所有包都需要經(jīng)過(guò)安檢。該女子不接受安檢人員的勸說(shuō)，反而臟話連篇，指著安檢員大罵。民警前來(lái)制止，該女子大打出手，將民警右眼抓破。
地鐵站內(nèi)拒絕安檢咬傷警察
同樣，在北京地鐵崇文門站內(nèi)，頻繁有乘客因拒絕接受安檢與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至有乘客將民警咬傷。據(jù)在地鐵內(nèi)執(zhí)勤的王警官稱，7月2日下午4點(diǎn)半，一名女子進(jìn)入該地鐵站，卻拒絕接受安檢，事后與地鐵工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，“不接受安檢不能進(jìn)站，我們阻攔她，沒(méi)想到她竟然把我給咬了”，最終該女子被刑事拘留。另一名受傷警官回憶，7月4日下午6點(diǎn)，一名男子因拒絕接受安檢與其發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，“結(jié)果那男的也張嘴咬人，把我左手給咬了”。
二、城市地鐵積極進(jìn)行地鐵安全防范
天津：多重安防系統(tǒng)入駐地鐵
據(jù)從天津市質(zhì)監(jiān)局獲悉，天津市新建成和在建地鐵項(xiàng)目均已按照《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求設(shè)計(jì)、配置并安裝多重安防系統(tǒng)。市質(zhì)監(jiān)局近日會(huì)同市公安局對(duì)天津市地鐵《規(guī)范》執(zhí)行情況展開(kāi)檢查，認(rèn)為天津市地鐵安防系統(tǒng)整體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。《規(guī)范》要求地鐵建立多個(gè)安防系統(tǒng)，包括消防安全、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌抓拍識(shí)別聯(lián)網(wǎng)對(duì)比報(bào)警、綜合監(jiān)控等。
京港地鐵：安防知識(shí)宣傳不可或缺
不久前，京港地鐵4號(hào)線公益西橋站站廳舉辦以“常警惕安全行”為主題的“110宣傳日”活動(dòng)?；顒?dòng)中通過(guò)展板宣傳、人員講解、發(fā)放宣傳資料以及乘客互動(dòng)的方式，向廣大乘客介紹乘坐地鐵時(shí)需注意的安全防范知識(shí)，并向在場(chǎng)乘客傳授防護(hù)、防盜小秘籍。
此次宣傳活動(dòng)針對(duì)地鐵內(nèi)特殊環(huán)境，主要圍繞女性乘客安全、嚴(yán)防地鐵“關(guān)門賊”和自身財(cái)物防護(hù)三個(gè)部分開(kāi)展。京港地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地鐵作為都市人出行最主要的公共交通工具，為廣大乘客提供方便快捷出行的同時(shí)，也成為扒竊、搶奪案件發(fā)生的公共場(chǎng)所之一。特別是在周末和上下班高峰期，地鐵內(nèi)乘客較多，犯罪分子容易得手。在此，京港地鐵提示廣大乘客，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)丟失或危及人身安全的情況，應(yīng)立即大聲呼救，向同車乘客尋求幫助，到達(dá)車站后第一時(shí)間向車站工作人員或警務(wù)室民警求助。
南京：地鐵3號(hào)線將裝全高清監(jiān)控保安全
正在建設(shè)的南京地鐵3號(hào)線將安裝2500個(gè)全高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)高清視頻監(jiān)控的全覆蓋。安裝后，海量視頻數(shù)據(jù)如何處理？如何用智能技術(shù)替代人工監(jiān)控屏幕？對(duì)于地鐵來(lái)說(shuō)，監(jiān)控首先要滿足安全運(yùn)營(yíng)和防恐防爆的需求。視頻分析軟件，利用多種先進(jìn)的視頻分析算法，再根據(jù)地鐵監(jiān)控需求進(jìn)行修改和完善，突破了視頻分析技術(shù)在視頻監(jiān)控領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸，能實(shí)現(xiàn)對(duì)全高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的最優(yōu)化利用。全高清攝像頭可以清晰地記錄可疑人員、可疑物品，但上千個(gè)監(jiān)控探頭由工作人員盯著屏幕看變得不可能，而事后查驗(yàn)亡羊補(bǔ)牢又失去了全高清監(jiān)控的意義，嵌入視頻分析軟件，可以對(duì)地鐵安全隱患進(jìn)行事前預(yù)防，對(duì)異?，F(xiàn)象實(shí)時(shí)報(bào)警。
烏魯木齊：地鐵1號(hào)線確定安防標(biāo)準(zhǔn)
6月3日，烏魯木齊地鐵1號(hào)線環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)自治區(qū)環(huán)保廳的專家評(píng)審。此外，烏魯木齊市地鐵安防標(biāo)準(zhǔn)也已確定，烏魯木齊市的軌道交通安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告也已通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局審查，目前正在按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展總體設(shè)計(jì)工作。據(jù)了解，烏魯木齊市地鐵安防依照國(guó)家住建部的關(guān)于軌道交通安防指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了專項(xiàng)研究，同時(shí)依照中央政法委新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室審查通過(guò)的“烏魯木齊軌道交通安全防范措施分析報(bào)告”，參照了國(guó)內(nèi)其他城市在重大活動(dòng)中的安防等級(jí)，確定了地鐵安防標(biāo)準(zhǔn)。
廣州：地鐵配備金屬探測(cè)器
繼特警荷槍進(jìn)駐地鐵站之后，廣州地鐵安保再度“加碼”。為有效防止危險(xiǎn)品進(jìn)站，從昨天開(kāi)始，廣州地鐵向8條線路的各個(gè)車站統(tǒng)一配發(fā)了手持的金屬探測(cè)器，用于車站乘客物品的抽檢工作。據(jù)了解，手持金屬探測(cè)器供車站進(jìn)行日常使用。各車站每天在運(yùn)營(yíng)期間，將安排車站工作人員手持便攜式金屬探測(cè)儀對(duì)可疑物品和人員進(jìn)行檢查。
三、地鐵安檢如何借鑒機(jī)場(chǎng)安檢模式？
安檢模式的產(chǎn)生和發(fā)展從根本上看是由安全事件驅(qū)動(dòng)的。大多數(shù)人最先接觸的是機(jī)場(chǎng)安防。的確如此，由機(jī)場(chǎng)安檢延伸，地鐵安檢需要借鑒那些？我們以機(jī)場(chǎng)安檢模式為例進(jìn)行探討。
“大羊圈”安檢模式
其實(shí)，安檢模式的概念在國(guó)內(nèi)國(guó)外均沒(méi)有明確的定義，只是業(yè)內(nèi)人士為了簡(jiǎn)潔地描述某種安檢應(yīng)用狀況，而采用一些形象的特征詞匯來(lái)表明其特點(diǎn)。在早期，國(guó)際上常見(jiàn)的安檢形態(tài)是在機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓的入口處設(shè)置第一道安檢線，配備行包安檢設(shè)備；在候機(jī)樓內(nèi)再設(shè)置第二道安檢線，配備行包和人身安檢設(shè)備。其檢查方式為：第一道安檢線檢查旅客所有的行李（交運(yùn)和手提），但人身不檢查；在旅客完成值機(jī)手續(xù)后，第二道安檢線檢查手提行李和人身。由于其設(shè)計(jì)初衷是將整個(gè)候機(jī)樓離港區(qū)域規(guī)劃為安全區(qū)，故我們業(yè)界形象地稱之為安全的“大羊圈”。
“柜臺(tái)式”安檢模式
最早的柜臺(tái)模式首先于1991年在香港原啟德機(jī)場(chǎng)應(yīng)用，系統(tǒng)主體以公安部第一研究所的雙通道X射線檢查設(shè)備來(lái)構(gòu)建。
該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念就是將第一道安檢線后移至值機(jī)柜臺(tái)，結(jié)合值機(jī)柜臺(tái)兩個(gè)一組的特點(diǎn)，配備雙通道X射線安檢設(shè)備，并一對(duì)一配備安檢員，確保檢查過(guò)的行李不能再回到旅客手中。雙通道安檢設(shè)備解決了當(dāng)時(shí)中國(guó)民航安檢流程改造的實(shí)際需要，一經(jīng)推出就得到廣泛應(yīng)用和好評(píng)。“柜臺(tái)式”安檢模式以其在安檢業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為標(biāo)志，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際領(lǐng)先的安檢新模式，使得我國(guó)主流機(jī)場(chǎng)的安檢系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直在效率和安全性方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)外各大機(jī)場(chǎng)。
“主帶式”安檢模式
發(fā)生于1988年12月21日的洛克比空難是一個(gè)典型事件，標(biāo)志著劫機(jī)形式轉(zhuǎn)向更為恐怖的炸機(jī)。交運(yùn)行李爆炸物探測(cè)安檢設(shè)備研制成功的同時(shí)，對(duì)已存在的安檢模式也提出了挑戰(zhàn)，這源于爆炸物探測(cè)安檢設(shè)備一大、二沉、三貴。體積太大，裝在柜臺(tái)處將占去值機(jī)大廳大量面積；設(shè)備太重，候機(jī)樓二層值機(jī)大廳承載這么多且沉的設(shè)備基本不可能；價(jià)格太貴，按柜臺(tái)數(shù)量配置，用戶根本不能承受。所以，安檢線再次后移，將爆炸物探測(cè)安檢設(shè)備安裝在主帶上，成為最可能的解決方案，由此構(gòu)成多級(jí)系統(tǒng)（三級(jí)或五級(jí)），這就是“主帶模式”，也可稱之為“嵌入模式”。公安部第一研究所的“主帶模式”系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)業(yè)已投入使用，并出口海外。
旅檢業(yè)務(wù)模式
以上介紹的是機(jī)場(chǎng)行檢業(yè)務(wù)模式的變遷，另外還有旅檢業(yè)務(wù)模式一直存在。機(jī)場(chǎng)安檢配置人身安檢設(shè)備檢查旅客，隨著各種相關(guān)民航安全事件的發(fā)生，旅檢技術(shù)和規(guī)則等方面也在不斷發(fā)生變化。
早期的旅檢設(shè)備是單機(jī)工作方式。為實(shí)現(xiàn)圖像集中存儲(chǔ)以方便復(fù)查，2001年公安部第一研究所率先推出第一套用于旅檢的分層管理系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)人包對(duì)應(yīng)，目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)普遍采用安檢信息管理系統(tǒng)。
整體解決方案模式
如今，機(jī)場(chǎng)安檢業(yè)務(wù)模式已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入整體解決方案的需求階段，要求安檢廠家能夠提供覆蓋機(jī)場(chǎng)安檢相關(guān)的各種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，并且信息完全無(wú)技術(shù)瓶頸地共享。基于多年來(lái)所構(gòu)建的基于完整架構(gòu)的機(jī)場(chǎng)分層管理安全檢查產(chǎn)品線，利用“系統(tǒng)的系統(tǒng)”研發(fā)思想，公安部第一研究所于2010年推出了機(jī)場(chǎng)安全檢查分層管理信息系統(tǒng)整體解決方案。
四、地鐵安檢到底安不安全
安保說(shuō)明：投用前已進(jìn)行安全輻射實(shí)驗(yàn)
地鐵安檢到底對(duì)人體有沒(méi)有危害？釋放的輻射量有多少？市民需要注意哪些呢？西安地鐵相關(guān)部門給出答案。西安地鐵運(yùn)營(yíng)分公司安全保衛(wèi)部安保室主任李鑫表示，西安地鐵使用的安檢設(shè)備通過(guò)國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測(cè)，具有北京市疾病預(yù)防控制中心頒發(fā)的NUCTECH檢查系統(tǒng)輻射安全證明、北京市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的輻射安全許可證，輻射值小于2UGY，遠(yuǎn)低于國(guó)家5UGY的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體不會(huì)造成影響。
李鑫表示，早在設(shè)備投入使用之前，就已經(jīng)進(jìn)行了安全輻射實(shí)驗(yàn)，完整出廠前用鉛對(duì)設(shè)備進(jìn)行了密封，如果包內(nèi)裝有食物經(jīng)過(guò)安檢，也不會(huì)產(chǎn)生不良影響。此外，安檢儀的進(jìn)出口還設(shè)有鉛簾，對(duì)X射線進(jìn)行遮擋，即便是孕婦、兒童等特殊人群，只要正常通過(guò)安檢儀，也不會(huì)影響身體健康。
專家釋疑：正常過(guò)安檢不必?fù)?dān)心輻射
陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站副站長(zhǎng)曾志剛介紹說(shuō)，安檢儀所用的X射線屬于電離輻射，大自然的電離輻射無(wú)處不在，平時(shí)喝的水、呼吸的空氣中都有這種放射性元素，這些元素構(gòu)成了我們的生活環(huán)境，“可以說(shuō)人們就生活在射線的海洋里”。
曾志剛介紹道，地鐵安檢所產(chǎn)生的輻射很小，并不會(huì)對(duì)人產(chǎn)生直接危害。由于產(chǎn)生的輻射量很小，且射線在機(jī)器內(nèi)部垂直照射，外殼有層屏蔽，加之人們只是短時(shí)間停留，所以不必?fù)?dān)心輻射問(wèn)題。乘客平時(shí)經(jīng)過(guò)的只是它的金屬外殼，這些設(shè)備在正常使用時(shí)，不會(huì)對(duì)環(huán)境和附近經(jīng)過(guò)的公眾造成身體傷害，乘客正常通過(guò)安檢儀，不必過(guò)多驚慌。
陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站副站長(zhǎng)曾志剛提醒市民，在進(jìn)行安檢時(shí)，不能將手伸入安檢儀器內(nèi)拉包。安檢儀器兩邊的簾子為鉛簾，有遮擋輻射的作用，當(dāng)鉛簾打開(kāi)的瞬間，會(huì)有極少量射線放出，所以建議市民不要將手伸入鉛簾內(nèi)。
西安地鐵運(yùn)營(yíng)分公司安全保衛(wèi)部安保室主任李鑫表示，雖然安檢儀器內(nèi)的輻射對(duì)人體沒(méi)有危害，但如果乘客將手伸進(jìn)儀器內(nèi)，會(huì)影響光機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)設(shè)備暫停使用，影響后面的乘客進(jìn)站。而且地鐵站內(nèi)曾發(fā)生過(guò)幾起因乘客提前從儀器內(nèi)拉拽行李包，被不銹鋼滾架夾傷的事故，因此提醒市民不要在安檢儀正常工作時(shí)將手伸進(jìn)鉛簾內(nèi)取包。
五、如何使地鐵安檢不再走過(guò)場(chǎng)
如何使地鐵安檢不再走過(guò)場(chǎng)？作為一部與市民生活密切相關(guān)的法規(guī)，近來(lái)上海市人大常委會(huì)正在審議的《上海市軌道交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）備受社會(huì)各方關(guān)注。為進(jìn)一步完善法規(guī)的修訂工作，實(shí)踐民主立法、科學(xué)立法。
不要讓安檢員成為機(jī)器人
如何完善安檢措施，使之不再流于形式，成為座談中代表們的關(guān)注焦點(diǎn)。修訂草案第26條明確規(guī)定，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施、設(shè)備，并有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品實(shí)施安全檢查。目前實(shí)行的“大包必檢、小包抽檢”制度無(wú)法從根本上排除危險(xiǎn)物品攜帶進(jìn)站的隱患。修訂草案中只是對(duì)攜帶危險(xiǎn)物品的情況做出規(guī)定，對(duì)不配合安檢的乘客卻沒(méi)有明確措施，是否也應(yīng)該拒絕其進(jìn)站？
有有人士表示，現(xiàn)在的安檢員常常像機(jī)器人，面對(duì)經(jīng)過(guò)的乘客只是做一個(gè)示意安檢的手勢(shì)，沒(méi)有強(qiáng)制的勸阻措施。“這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們也配備了手持安檢儀器。當(dāng)乘客不愿意將包放入安檢機(jī)器的時(shí)候，可以用手持設(shè)備進(jìn)行安檢。”因此，條例不僅要對(duì)乘客攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)站的行為做出規(guī)定，也應(yīng)該對(duì)軌交安檢人員有所要求，“如果他們沒(méi)有盡到責(zé)任，也應(yīng)該進(jìn)行處罰。”
結(jié)語(yǔ)：
據(jù)地鐵部門的“不完全統(tǒng)計(jì)”，由各種糾紛摩擦引發(fā)的投訴報(bào)案，每周就有幾十次，每年地鐵管理部門要處理糾紛1000起以上，其中最多的就是因?yàn)閾頂D引發(fā)的乘客爭(zhēng)吵與打架，也包括對(duì)乘車秩序與服務(wù)質(zhì)量的投訴。地鐵安檢原是本著為乘客安全的角度，如何減免地鐵安防糾紛以及如何不讓地鐵安防走過(guò)場(chǎng)，這些將成為地鐵安防發(fā)展的主要解決問(wèn)題之一。
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